聚焦建强社区党组织这个领导核心，阳江深入开展城市基层党建“1+5”提升行动，全面落实社区治理20条措施，推动社区自治组织、群团组织、社会组织等在社区党组织的领导下有序参与社区治理，有效推动社区治理从“单兵作战”向“协同善治”转变。

　　为加快构建“以社区党组织为核心、多元主体共同参与”的社区治理组织体系，阳江目前推动了25个社区党（总）支部升格为社区党委，进一步理顺社区党组织、自治组织、群团组织、社会组织等之间的关系，全面加强社区党组织对隶属本社区的各类组织和各项工作的领导。

　　“以前遇到困难只能找街道解决，现在还能找兼职委员商量。这不，兼职委员刚帮我们增设了共享单车停放点。”阳江市江城区建设社区党支部书记冯奕鉴说。

　　为破解城市街道、社区在社会治理中“孤军奋战”的难题，阳江在街道党工委和社区党组织原有组织架构不变的基础上，采用“现有专职委员+聘任兼职委员”的模式，在全市10个街道建立“大工委”、136个社区建立“大党委”，并吸纳机关、国企、事业、金融、教育、卫生等驻区单位党组织负责人担任兼职委员，每季度召开1次工作例会，齐聚一堂共商共解社区治理难题，全面提升街道和社区党组织的统筹协调能力。

　　“小区有了党支部，居民就有了主心骨。”不少成立了党组织的小区业主都对党组织的办事效率纷纷点赞。阳江全面铺开“街到居、居到组、组到户、户到人”四级党建网格建设，在条件成熟的网格建立网格党支部，推行党员街道班子成员、党员社区“两委”干部、党员居民小组长和“党员中心户”兼任网格长和网格党支部书记，不断织密简便、务实、管用的社区治理组织体系。比如，以居民集聚度高的住宅小区为重点，在符合条件的住宅小区和物业服务企业建立40个小区党支部，深入推进党在社区的组织覆盖和工作覆盖，不断巩固和完善以街道和社区党组织为核心的社区治理组织体系。

　　多方参与共筑社区治理共同体

　　为把多方力量凝聚到社区治理工作中来，阳江在“社区党组织+社区居委会、业主委员会、物业服务公司”的“1+3”工作队伍基础上，进一步整合派出所、学校、医院、驻区企业等工作力量，拓展建立“1+N”社区工作队伍，建立完善工作例会、议事决策、联席会商、应急响应等日常管理制度，全面建强党组织领导下的多方参与、多元共治社区工作力量。

　　由退休老干部、党员中心户、老党员、党员志愿者、老教师、群众代表、个体户代表、企（事）业单位法人等热心群众组成的“大众议事团”，是阳城市江城区马南社区为解决基层治理“组织主动、民众被动”问题的有益探索。当得知街道向上级申报幸福村小区老旧改造项目时，“大众议事团”与小区居民积极参与商议，集思广益，提出了小区微改造建议。

　　为延伸管理服务触角，发挥居民自治作用，阳江充分利用和调动党员中心户、返乡大学生、优秀退伍军人、热心居民群众等力量，充分发挥基层党组织和广大党员在社区治理、志愿服务中的示范引领作用，全方位充实社区工作力量，开创人人参与、人人享有、人人受益的社会治理新局面，社区治理从过去的“独角戏”转变为现今的“大合唱”。

　　与此同时，阳江常态化开展机关事业单位党组织和在职党员到社区“双报到”活动，推动73个市直单位党组织与挂点社区精准对接资源、项目、需求“三清单”、签订“合作共建协议”，引导6099名市直在职党员常态化到所在单位挂点社区或居住地社区参与社区建设、开展志愿服务。深入开展“党员亮身份、党群心连心”活动，推动社区“党员中心户”每季度至少上门走访一次所联系的群众，与群众近距离交流谈心，帮助群众解决实际困难，实现党员志愿服务与居民需求精准对接。近三年来，阳江全市169支社区志愿服务队累计开展志愿服务活动1318次、服务15.8万余人次，全市1667名社区“党员中心户”在社区党组织的统一指挥调度下，累计为群众办好事实事1.4万多件。

　　多元供给延伸党群服务“最后一公里”

　　近年来，阳江坚持将服务阵地前移至百姓家门口，大力推动实体化、功能化建设社区党群服务中心，深化“社区吹哨、部门报到”机制改革，强化社区志愿服务队伍建设，着力打造“全天候”服务模式，为群众提供更加优质、高效、便捷、暖心的服务。

　　在建立健全党群服务体系方面，阳江深入打造江城区、海陵区两个区级党群服务中心，进一步规范街道、社区党群服务中心建设，整合“两新”党组织、行业党组织资源建立区域党群服务中心，在设立党支部的小区探索建立党群服务站，不断织密“区—街道—社区—区域—小区”五级党群服务中心矩阵，把更多的服务资源和服务项目嵌入社区党群服务中心这个中心接入点。

　　“感谢给我办理救助的工作人员，本来我只是去社区问一下残疾人救助证怎么办理，没想到社区直接上门服务，按照要求给我整理申报材料，一次就办好了，救助款我已经拿到了，非常感谢。”阳东区龙山社区居民张先生激动地说。

　　为了方便快捷地提供党群服务，阳江大力推行“居民点单、社区下单、党员接单”模式，深化“只跑一次、全程代理”服务改革，引导每个社区党群服务中心根据居民需求确定10-20个高频为民服务项目，实行专人负责、办结销号。全面深化“社区吹哨、部门报到”机制改革，建立“三级吹哨、三级报到”运行机制，推动“部门围着街道转、街道围着社区转、社区围着问题转”，切实把社区党群服务中心打造成为调处基层事务的桥梁和枢纽。

　　围绕解决群众“上班时间没空办事，下班时间没处办事”等困扰，阳江聚焦民生服务重点项目，广泛培育社区志愿服务队伍，依托社区党群服务中心常态化开展“订单式”服务。建立健全社区“全天候”服务工作机制，深入打造“10分钟便民服务圈”，落实周末和节假日值班制度，推动服务时间向上班族延伸、服务方式向信息化延伸、服务模式向主动上门延伸，为居民提供“全天候”服务。