别让“四风”问题“躲猫猫”
来源:家族网半月谈杂志社 | 作者:新华社 | 发布时间: 416天前 | 1129 372 次 浏览量 | 分享到:


半月谈记者 字 强

当前,“四风”问题呈现隐形变异倾向,在基层、重要节点、重点领域、关键岗位易发多发,手段隐蔽、瞬时发生,发现难、监督难、查处难。这反映出“四风”问题具有顽固性和反复性,纠治“四风”必须常抓不懈,健全制度机制,精准有效监督,坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。

“四风”问题披上“新外衣”

半月谈记者调研并梳理近年来纪检监察机关查处的案件发现,一些党员干部在元旦、春节、端午、中秋等传统节假日期间人情往来,催化“四风”隐形变异;交通、公安、金融、粮食、医疗、教育、社保等领域权力集中、资金密集、管理服务对象点多面广,是“四风”隐形变异问题高发之地;单位“一把手”,行政审批、执法等关键岗位人员,也容易发生隐形变异“四风”问题。

——享乐主义、奢靡之风玩起“躲猫猫”。云南省纪委监委党风政风监督室有关负责人说,随着中央八项规定精神深入人心,日常监督力度不断强化,明目张胆的享乐主义、奢靡之风明显减少,但需注意不良风气由明转暗、改头换面,从“地上”转入“地下”,披上“新外衣”,玩起“躲猫猫”。

突出表现为,有的“不吃公款吃老板”“不吃上级吃下级”,转入单位和企业内部食堂、高档小区、私人会所违规吃喝,接受管理和服务对象邀请到郊区“野奢度假”;有的以电子红包、快递物流方式“隔空送礼”;有的借培训考察、主题党日之名公款旅游;有的为了享受接送机及贵宾厅服务,公务出差特意购买高价机票,造成隐形浪费,等等。

例如,云南省体育局原党组书记、局长洪正华2020年在乘坐公共交通工具赴外地出差时,3次要求同行私营企业主调换座位,将本人乘坐的火车一等座调换为私营企业主的商务座,将本人乘坐的飞机经济舱调换为私营企业主的头等舱。大理市银桥镇人民政府执法中队中队长赵运果2022年10月12日违规参与违建户近亲属提供的可能影响公正执法的吃请并饮酒,当晚因酒驾造成交通事故,被公安机关立案侦查。

——形式主义、官僚主义开启“美颜”。半月谈记者调研发现,当前,一眼就看穿的形式主义和简单粗暴的官僚主义少了,“美颜”过的形式主义、官僚主义多了。

突出表现为,一些单位部门和服务窗口“门好进”“脸好看”,但是事情仍然“不好办”“办不了”;一些基层干部“躺平”思想严重,不思考“怎么干”,而是想着“怎么推”;有的地方阳奉阴违,搞本位主义,追求局部利益,甚至滥设市场壁垒画地为牢;有的打着“对标对表”的口号,“上下一般粗”地执行政策,乱搞“一刀切”、层层加码,等等。

例如,西部某市一小区餐馆油烟污染空气,被群众多次投诉举报,当地有关部门执法走过场,停留在执法形式、执法流程上,没有跟踪督促检查,导致污染问题长期存在。西部某县委大门口的意见箱成摆设,长期高挂无人管,58封意见书、举报信尘封,直到去年底巡视组进驻巡视时才发现。

隐形变异的四重原因

半月谈记者采访发现,“四风”问题隐形变异有四重原因。

一是全面从严治党政治责任压得不实。一些地方、单位和行业领域全面从严治党主体责任压得不实,在纪律作风建设上抓得不严不紧,纠治“四风”隐形变异的压力不能层层传导;少数“一把手”带头破坏纪律作风,甚至成为地方、单位和行业领域的政治生态“污染源”。

二是一些党员干部理想信念树得不牢。有的党员干部宗旨意识不强,“官本位”思想根深蒂固、特权思想严重,认为自己是领导干部,就应该在各种条件上更好一点、标准更高一点。有的党员干部存在侥幸心理,认为法不责众,甚至自作聪明地认为自己的手法隐蔽,群众监督不了,纪检监察机关发现不了。有的党员干部定力不足,遇到诱惑缺乏警惕,不会果断拒绝,甚至主动迎合。

三是制度机制建得不全。一些地方和部门单位内控管理制度不严不实,在本地区、本单位执行走空,起不到规范和制约作用,成为一些人屡屡突破纪律红线、法律底线的空子和漏洞。一些部门单位在执行制度过程中打折扣、搞变通,甚至让制度“挂在墙上、写在纸上”,难以执行。

四是清风正气扬得不够。在一些少数民族聚居地方,有的党员领导干部以“民族传统习俗”为挡箭牌,奉行圈子文化,热衷人情往来,小范围联系紧密,频繁请吃聚会。

进一步织密监督网

“四风”问题和腐败问题互为表里,同根同源,危害极深。专家指出,必须保持“全面从严”“零容忍”高压态势不动摇,坚持纠治“四风”不松劲不停步,通过建章立制、精准监督,让“四风”问题没有出头之日和兴风作浪之时。

云南大学法学院副教授周昌发认为,针对“四风”隐形变异问题,各地要深入剖析根源,与时俱进完善制度、堵塞漏洞,因地制宜修订完善公务接待、公务支出、职工福利、婚丧嫁娶、开会发文等方面的制度规定,尽可能将相关标准细化、量化、具体化,形成“制度链”“制度网”,力争整治一个问题、解决一类弊病、完善一套制度、取得长远成效,让每一位党员干部时刻置身于监督之下。

教育部高校思想政治工作队伍培训研修中心(云南民族大学)办公室主任肖建乐认为,要构建“四风”问题监测预警、分析研判、联动检查、专项整治、通报曝光的闭环工作机制,提高纠治“四风”的精准度和实效性。广泛设立“四风”问题监测点,建立监督举报激励机制,通过群众举报、舆论监督等渠道,精准发现“四风”问题线索。同时,加强同财政、审计、税务等部门协作,加大联合监督检查力度。


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《家族商业评论》杂志研究员

家本纪·专栏

半粤五风治理智库首席研究员;

新华社《半月谈》杂志社广东党建;

《家本纪》融媒体 研究员

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