五风治理智库

潖江奔流不息，滋养出佛冈汤塘镇温润肥沃的沙壤土地，也沉淀了一方延续数百年的农耕文明。在粤北不少乡镇仍习惯于“押注单品、扩种跟风、靠天增收”的传统农业路径时，汤塘跳出同质化竞争的怪圈，走出了一条本土资源深挖、科创持续赋能、错季互补稳收的特色兴业路子。

依托千年传承的古荔、粉葛等原生风物，当地一手做活千万级荔枝文旅流量，一手做实百万级粉葛稳态收益，搭配青梅、兰花、古法腐竹等小微业态补位，形成旺季有热度、淡季有厚度、风险可对冲、四季有营收的产业格局，为广东“百千万工程”框架下的乡镇农业提质、农民增收提供了可借鉴的基层实践样本。

根植本土文脉，风物产业拒绝“无根发展”

当前，粤北多地乡镇特色产业普遍存在“外来植入多、本土培育少”的问题。不少项目依靠招商落地，看似起步快、业态新，实则缺少资源禀赋支撑和历史文脉积淀，发展后劲不足，极易陷入“一年红火、两年平淡、三年淡出”的短效循环。

汤塘的产业发展，从一开始就避开了这一误区。当地主打荔枝、粉葛、青梅等五大农品，全部为潖江流域世代耕种的本土物产，历代方志均有明确记载。清康熙元年《清远县志》就将荔枝、粉葛、青梅列为本地代表性农耕物产；清代史料详实记录竹山粉葛口感独特、药食兼宜，早年便远销港澳、外销南洋；北宋苏轼途经潖江品鉴本地粉葛后留下赞誉，也让“东坡粉葛”的人文名号扎根乡土、流传至今。数百年的种养历史与人文积淀，让汤塘的特色产业有根、有源、有底蕴。

深谙单一农业业态抗风险能力薄弱的基层痛点，汤塘没有简单扩种、盲目规模化，而是立足本土资源本底，联动仲恺农业工程学院科创小院，分层布局特色产业体系。在守住农耕文脉、保护原生物产的基础上，打通种养、加工、文旅全链条，让传统乡土特产从“农户自留种养”转向“全镇支柱产业”。汤塘镇党委副书记、镇长宋钦杰表示，汤塘不做短期逐利的快餐式产业，坚持深耕本土、梯度布局、稳步提质，这是全镇落实“百千万工程”、推动镇村共富的核心思路。

科创扎根田间，老粉葛撑起全年稳收底盘

竹山粉葛是汤塘土生土长的老牌地标物产，三百余年的规模化栽培史，让这里的粉葛品质独树一帜。但长期以来，好物产没能换来好收益。过去农户零散种植、自留育种，种质杂乱退化，根腐病常年高发减产。再加上全镇没有成熟的深加工环节，农户只能售卖生鲜原料，产品附加值极低。一旦遭遇极端天气、市场价格波动，滞销亏损便成为常态，产业长期在低水平徘徊。

产业破局的关键，在于科技下沉、落地田间。2023年，竹山粉葛科技小院正式落地，仲恺农业工程学院科研团队扎根镇村一线，直面种养端的真实难题。针对病害高发、种质不佳、保鲜困难等痛点，团队筛选适配本地红壤的优质高淀粉葛种，落地绿色生态防控技术，将重病区根腐病发病率从32％降至0.8％，亩产稳步提升23％，优质商品葛占比稳定在85％。同时，团队攻克鲜葛常温半年保鲜、葛根活性物质萃取等关键技术，从根本上解决了集中上市、扎堆滞销的行业通病。

依托全域土地综合整治，汤塘整合细碎耕地、完善田间灌溉与仓储配套，大幅降低种养、仓储、转运综合成本。本地头部食品企业入驻落地专用深加工生产线，深挖“东坡粉葛”人文IP，开发葛粉、葛脯、养生茶饮、文创糕点等多款市场化产品，彻底改变“只卖原料”的低端业态。结合荔枝文旅旺季开展专场直播、常态化举办粉葛文化节、布设文史展示展区，线上线下联动拓市，稳稳守住700万元年度深加工产值。

如今的竹山粉葛产业，已经形成从育种、种植、加工到研学、销售的完整闭环，就近吸纳120名村民就业，每年为村集体增收超28万元。曾经看天吃饭的传统种养产业，真正变成了四季稳产、风险可控、持续惠民的稳定税源和富民底盘。

古荔联动文旅，千万级流量激活全域消费

如果说粉葛是汤塘产业的“压舱石”，红荔就是镇域经济的“引流引擎”。汤塘荔枝种植历史超千年，镇内留存大量百年古荔树，不乏树龄三百年的珍稀古木，古时岭南官方荔枝转运驿道穿境而过，荔林繁茂的景象延续至今，成为当地独有的乡土景观与文旅资源。

依托1.5万亩连片原生古荔园，汤塘红荔全产业链产值突破5600万元，与竹山粉葛形成错季互补、长短搭配的良性格局。为最大化释放龙头产业带动作用，当地从种植、加工、文旅三端同步发力：通过搭配早中晚熟品种，将采摘期拉长至3个月，年鲜果产能稳定在900万斤；配套专属深加工车间，就地消化残次果、尾果，减少资源浪费，整体产品附加值提升60％；依托古荔资源与千年驿道文脉，打造荔枝温泉文旅季，联动辖区4A级景区、温泉民宿集群，串联采摘、研学、康养精品线路。

每到文旅旺季，全镇农特产品线上日均订单可达1.5万单，荔枝文旅联动带动全域农产增收超3200万元，稳定提供380个就近就业岗位。更为关键的是，荔枝产业对外开放冷链仓储、电商流量、线下展销等公共资源，为青梅、兰花、腐竹等小微业态导流赋能，成为全镇特色农业共享的流量平台。

“荔枝旺季聚客流、做热度，粉葛全年稳收入、保基本，一引一稳、一热一稳，错季经营、对冲风险，这是我们梯度布局产业的核心考量。”在宋钦杰看来，两大本土核心产业相互补位、协同发力，共同撑起汤塘特色产业的主体框架。

小微业态补位，织密四季增收产业网络

成熟的乡村产业体系，不能只靠两大核心产业单打独斗。立足县志记载的多元原生物产，汤塘因地制宜布局田心青梅、石门兰花、湴江古法腐竹三大小微特色业态，填补农闲时段产业空白，破解单一种养模式抗风险弱、同质化内卷的问题，让全镇农业实现“四季不停、常年增收”。

这些小微业态均扎根本土水土与民俗传统：田心青梅依托山地资源，沿用非遗古法蜜饯工艺，320亩标准化生态基地年产值超160万元；石门兰花延续百年山野养兰、赶集售卖的民间传统，180亩林下培育基地的精品盆栽直供湾区商超与文旅点位，年产值120余万元；湴江村凭借潖江优质活水，传承清代豆制品技艺，12间标准化非遗工坊稳定产出古法腐竹，年营收可达130万元。

针对各村分散经营、重复建设、单打独斗的问题，汤塘强化镇级统筹，整合资金资源、共享展销载体，依托圩镇客厅集中展示五大产业成果与特色产品，统一品牌运维、统一渠道拓客，有效降低各村市场推广、品牌运营成本40％。至此，龙头引流、支柱稳收、小微补缺的三级产业矩阵全面成型，构建起层次分明、互补增效、风险可控的全域产业生态。

梯度布局蓄力，探索乡镇兴业差异化路径

从过去各村零散种养、无序发展、各自为战，到如今全域统筹、梯度布局、闭环运营，汤塘的产业蜕变，直击乡镇农业发展普遍痛点，形成区别于周边地区的差异化竞争优势。

坚持文脉与科创双向赋能，守住产业本土底色。不同于外来植入业态，汤塘所有特色产业均有历史文脉、种质资源和乡土民俗支撑，原生属性强、群众基础牢、生命力持久。在此基础上借力高校科创力量，推动传统种养标准化、规范化、商品化，让老物产适配新市场，从源头避免产业空心化、同质化、短期化问题。

坚持分级布局错季发展，筑牢民生增收底盘。千万级荔枝产业主打夏季文旅引流，快速集聚全域消费人气；百万级粉葛依托深加工实现全年均衡增收，稳住基本盘面；三大小微业态补齐农闲空档，丰富增收渠道。三级业态错季投产、收益互补，即便单一品类遭遇行情波动、天气灾害，也不会冲击全镇农业基本盘和农户稳定收入。

坚持工农文旅集约联动，提升全域运营效能。依托镇级工业平台承接农产品规模化深加工，打破行政村域壁垒，推动片区组团发展，共享冷链、展厅、研学线路、销售渠道等公共资源，盘活存量资产、减少重复投入，整体提升全镇产业运转效率。

坚持联农惠民闭环导向，实现生态富民双赢。全镇特色产业全面推行耕地轮作、绿色种养模式，守住乡村生态底色。同时落地土地租金、务工薪金、入股股金三重增收机制，让村民、合作社、村集体全方位共享产业红利，真正做到产业为民、兴业富民。

全域要素兜底，夯实产业长效运转根基

经过数年深耕实践，汤塘探索形成一套适配粤北丘陵乡镇、可复制可推广的乡村产业发展范式：以本土方志物产为基础，以梯度业态布局为骨架，以高校科创赋能为抓手，以片区抱团发展为路径，以工农文旅融合为支撑，以民生实效为标尺，补齐了乡镇特色农业规范化、体系化发展的短板。

产业行稳致远，离不开全方位要素保障。工业支撑上，镇域“一园两区”产业平台持续集聚动能，2025年新增落地产业项目22个、总投资26.62亿元，全镇规上工业产值达33.31亿元。以加多宝为龙头的本土食品产业集群，就近承接荔、葛、青梅等农品深加工，打通从田间生产到工厂加工、市场销售的完整链路。

基础配套上，2026年全域土地综合整治项目全面完成，有效盘活闲置耕地、老旧农房资源，拓展种养加工产业空间。同步升级产业道路、跨河桥梁、田间管网、仓储冷链等基础设施，切实降低农产品储运损耗和流通成本。

基层治理上，汤塘整合四大片区组团，打破村域资源割裂格局，全域统筹调配种养基地、加工车间、冷链资源和文旅客流。同步完善就业驿站、政务服务、网格化产业治理体系，全方位保障全产业链平稳有序运行。

靶向补短提质，锚定产业升级新目标

在取得阶段性成效的同时，对标现代化中心镇建设标准，汤塘产业发展仍存在短板：温泉文旅业态同质化现象突出、农产品深加工产能匹配度不足、片区联动运营机制不够顺畅、特色产业用地紧张、本土专业运营农技人才储备不足。针对这些现实问题，当地靶向施策、系统提质，推动产业能级持续跃升。

持续扩容科创赋能覆盖面。扩大竹山粉葛科技小院建设规模，规划粉葛种植面积拓展至3000亩，力争深加工产值冲刺1500万元。将成熟的良种选育、绿色防控、长效保鲜技术全面推广至荔枝、青梅、兰花等产业，搭建镇级智慧种养管控平台，整体提升农业抗风险能力。

补齐全产业链薄弱环节。规划建设荔枝恒温深加工中心，弱化荔枝产业对季节性文旅的过度依赖，拉长价值链条。深耕“东坡粉葛”研学IP，丰富农文旅体验业态。布局村级共享小微加工工坊，实现特色农品就近加工、就地增值，避免村级重复建设、资源浪费。

优化片区功能布局与抱团发展。按照葛类种养、荔旅融合、非遗手工三大功能板块精准分区，组建联村合资运营主体，统一开展市场招商、品牌运维、渠道供货，推动片区产业差异化、集约化、规模化发展。

整合全域品牌资源提升溢价。打造“汤塘风物”镇级公用品牌，加快推进竹山粉葛省级地理标志产品申报，做强汤塘红荔市级公用品牌，为小微业态打造特色子品牌，统一开发湾区伴手礼系列产品，全面提升本土农品市场竞争力。

破解要素瓶颈、强化人才支撑。盘活镇村闲置建设用地，划定特色种养专属片区；联动金融机构推出专项惠农信贷，缓解种养经营资金压力；深化校地合作，常态化开展产业实训，定向培养本土化农技、运营管理人才。

健全长效共富惠民机制。全域深化三重收益分红模式，推动产业经营性收益反哺乡村基建和民生配套。建立产业动态考评机制，围绕农户增收、科创赋能、产业产值三大维度常态提质，力争2026年底全镇规上企业突破90家，五大特色产业综合总产值突破8000万元。

深耕梯度兴业模式，打造乡镇共富示范样板

放眼清远全市，多数乡镇依托单一县域大宗农品发展产业，普遍存在链条短、业态单一、抗风险弱的问题；立足全省现代农业布局，县域头部产业集群体量庞大，但乡镇层级普遍缺少成熟的分层运营体系，小微特色产业始终难以摆脱“小、散、弱”的困境。

汤塘梯度产业模式的示范价值，在于跳出了“要么单品独大、要么产业空心”的乡镇发展误区。这套依托本土文脉、科创赋能、分层布局、全域共享的兴业路径，适配粤东西北丘陵乡镇资源禀赋，落地门槛低、风险可控、富民实效突出，填补了全省乡镇梯度化特色农业的样板空白。

实践证明，乡镇乡村振兴不必一味追求规模扩张、赛道内卷。深挖方志记载、世代传承的原生农耕资源，分层布局引流型龙头、稳收型支柱、补缺型小微业态，叠加科创赋能、工农联动、片区共治，完全可以实现文脉传承、产业提质、集体增收、群众致富、生态保护多元共赢，走出一条贴合乡土实际的差异化共富道路。

“汤塘的千万级、百万级梯度产业矩阵，扎根百年农耕文脉、依托高校科创破局、依靠片区统筹聚力，是全镇深耕‘百千万工程’的实干成果，也是清远乃至全省乡镇可落地、可复制的共富路径。”宋钦杰表示，未来汤塘将持续深化校地协同、全链提质、片区联动，持续放大梯度产业富民效能，擦亮全省“百千万工程”典型镇金字招牌，让千年乡土风物持续转化为镇域高质量发展的持久内生动力。(五风智库  研究院 沂蒙山)