广东潮州:微党建聚起大能量 古城区焕发新活力
来源:家族网中国城市报 | 作者:中国城市报 | 发布时间: 1319天前 | 2171 372 次 浏览量 | 分享到:

近年来,广东省潮州市湘桥区以打造全省城市基层党建示范区为契机,贴合潮州古城区基层治理和旅游经济发展实际,深度挖掘城市党建资源,以一个个精品化党建微项目为切入口,聚焦群众所思所盼,从细微处精准发力,着力构建共建共治共享的城市基层治理新格局,为古城区经济社会发展添加强劲党建推动力和治理新活力。

理论先行

“微讲堂”讲述大文章

潮州古城核心区面积为2.33平方公里,区域范围内有户籍人口5.8万人,区域人员分布密集、公共活动场所较少,基层理论宣讲面临着缺少平台、缺少场地的尴尬局面。

潮州市太平街道义兴社区利用民居客栈打造“微讲堂”,向居民群众宣读党的政策,听取群众意见建议。

为破解这一难题,湘桥区以太平街道义兴社区党总支为试点,利用民居客栈亲近居民、场地开阔、气氛轻松的优势,大胆尝试在民居客栈搭建起理论宣讲“微讲堂”,以百姓喜闻乐见的方式,用群众听得懂的“大白话”,推动习近平新时代中国特色社会主义思想进古城小巷。这一接地气的做法深受群众欢迎,迅速在古城区各社区党组织推广复制。驻点多了,内容也不断丰富,各社区应民众需求实行“菜单式”理论学习宣讲模式,不仅将贴近居民的方针政策、民生问题、正能量故事等添加进“菜单”,还密切结合古城发展和居民生活实际需要,从传统文化保护传承、基层治理、垃圾分类等与群众生活密切相关的问题入手,将习近平新时代中国特色社会主义思想讲活讲深讲透。目前“微讲堂”已进驻古城区80多家民居客栈,举行主题宣讲200多场,把理论学习融进了潮州区域特色,融入了居民的日常生活,在古城深深扎下根,结出硕果。

夯实基础

“微阵地”发挥大作用

湘桥古城区的社区党群服务中心面积大都不超过200平方米,受场地、位置等条件限制,很多便民利民服务都无法拓展。

潮州市湘桥街道开元社区党支部利用旅客乘车点打造社区便民服务驿站,为居民和旅客提供饮水休息等贴心服务。

为此,湘桥区想方设法将服务“窗口”前移,陆续在新桥东路、新桥西路、开元广场、西湖墘商圈设立4个以“湘桥党群服务”为主题的便民服务站,在古城沿街开辟出“微阵地”,把党群服务推到人流最多、最显眼的大路旁。比如,在开元广场便民服务站,不大的空间里摆了两张长长的休息凳,饮水机、插座、共享雨伞应有尽有,时时还可以看到有社区党员志愿者在此设立咨询服务台,为旅客居民们提供旅游咨询、行李寄存、饮水休息等一系列便民惠民服务;西湖墘党建商圈服务站还成为市场监管服务队、交通管理服务队、卫生管理服务队、法律咨询服务队等8支党员先锋服务队伍的“根据地”,定期为商圈商户提供全方位服务,及时帮助商户解决生产经营遇到的困难,初步形成“党建引领、社会参与、关注公益、共建文明”的运行模式,为商圈经济繁荣发展保驾护航。  

精细管理

“微治理”撑起大平安

湘桥区积极探索把基层党建同基层治理紧密结合的新路子,努力构建社区党组织统一领导、职能部门积极协同、广大群众广泛参与的治理格局。构建三级网格,充实工作力量,各街道按照属地划分,以社区为一级网格,居民小组、小区为二级网格,巷道、楼栋为三级网格。街道党工委发挥统筹协调作用,将综治、派出所、卫生等部门人员下沉到社区治理一线,同时各社区党组织依托党员设岗定责、党员楼长巷长等制度,将支部党员、楼长巷长等多方力量充实到治理网格。

目前,湘桥古城区已有巷长楼长共184人,充分发挥了区域人员熟、情况明的工作优势,成为协助社区治理的中坚力量。在防控疫情工作中,进一步织密织细党组织覆盖网络,成立了38个小区、巷道正式或临时党支部。在支部引领下,党员带头冲锋在前,主动承担区域内入户排查、防控宣传、清洁消毒、出入测温等工作,引领小区、巷内居民群众科学防控,筑牢生命健康防线,支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到突显。

潮州市西湖街道党工委在西湖墘党建商圈成立8支党员先锋服务队,为商圈商户提供全方位服务。

针对古城旅游热度不断加温带来的治理压力,湘桥区坚持以党建为引领,组织动员群众积极参与社区治理,组建起大叔大妈义警巡逻队、义务监督队、文明劝导队等多支古城治理服务队伍,“枫桥经验”得到生动实践。太平街道党工委发动18名退休老人组建起秋晖文明劝导队,终年无休驻点牌坊街,协助街道完成交通管制、铺户监督、卫生清理、纠纷化解等工作,尽心尽力维护古城旅游环境、守护社区平安。

凝聚合力

“微平台”搭建大联盟

湘桥区出台《全面实施党建联席会议制度工作方案》,推动各社区党组织积极对接区域内机关、学校、医院、非公企业、社会组织等单位,签订共建协议,按照“区域共商、共建,抱团发展”的思路,建立需求清单、资源清单、项目清单、问题清单,搭建起社区党建大联盟。

潮州市湘桥街道开元社区党支部与西马路派出所结对共建“枫桥经验”示范点,努力推动社区安定祥和。

制度建立以来,各社区党组织以党建联席会议为纽带,定期召集各共建单位,探讨协商社区治理、发展、服务等问题,统筹整合各单位资源优势,有序地组织开展平安建设、文化惠民、扫黑除恶、扶贫济困等各项行动,破解单靠一方资源匮乏的难题。比如,湘桥街道开元社区党支部在市委政研室、区科协、中国银行开元支行等共建单位的支持下,先后开展了书歌巷、开平第一小区、开元广场等项目的改造,清理卫生死角、疏通地下管网、铺设水泥路面、建设党建文化广场,大幅度改善了社区人居环境;金山街道中山路社区党支部发掘辖区文化资源,联结市老干部局、潮乐社团、潮響鼓社等单位开展写春联送祝福、潮剧表演、二十四节令鼓等系列文化惠民活动,切实提升群众幸福感、满足感。

服务民生

“微实事”传递大温暖

服务群众、造福群众,是城市基层党建工作的出发点和落脚点。湘桥区始终坚持“以人民为中心”的服务原则,采用“线上线下”相结合的形式广泛倾听群众呼声,让群众“提要求”,力求把群众最关心和最迫切的民生问题解决好。

各社区党组织搭建起邻里议事厅平台,定期召集驻委干部、巷长楼长、社区居民、党员代表等召开议事大会,反馈热点难点问题,群策群力商讨办法;社区“两委”干部经常性深入群众,定期走访居民铺户,了解社情民意。还创建“湘桥党群服务”微信公众号,群众可以通过该平台向社区提出需求,经社区党组织审核发布,最后由社区党员认领落实,形成群众需求与党员志愿服务的精准对接。比如,在防控疫情工作中,群众反映废旧口罩无处丢弃,社区立即行动在各个角落设置了专用的废弃口罩收集桶;得知生活困难群众无防护物资,社区干部和党员志愿者扛着粮油米面、带着口罩酒精上门送关怀;居民反映买不到口罩等物品,社区党组织马上反馈给上级部门并发动社会热心人士募捐纾困,一件件困扰民众的烦事难事得到圆满解决,党组织的关怀关爱不断传递到群众的心坎上。

专家点评

以精品党建“微项目”推动社区治理创新

■李德

近年来,广东省潮州市湘桥区以一个个精品化的党建微项目为切入口,逐步形成以微讲堂、微学习、微阵地、微平台、微治理、微实事为载体的党建引领社区精细化治理体系,及时、精准解决群众身边的急、难、险、愁问题,激发了社区治理活力,有效提升了群众的幸福感、获得感和满意度。

以“微讲堂”“微学习”为载体,增强学习效果。“微讲堂”打破了传统的学习宣讲模式,突破以往党建课堂时间、空间的限制,形成了多维的“微学习”模式,具备随时随地交流、分享的时效性,克服了以往传统教学模式的信息滞后性,实现由被动接受向主动学习的良性转变,实现由浅表教学到深层领悟的质性飞跃。基层“微讲堂”依托科技支撑,借助互联网、大数据、信息化的优势,将其作为传播党和国家最新政策的扩音器,使每位党员可以突破地域限制,充分利用碎片化时间,将习近平新时代中国特色社会主义思想学深、悟透,切实增强“四个意识”坚定“四个自信”做到“两个维护”。

以“微阵地”“微平台”为依托,提升服务水平。一是通过搭建社区党建大联盟,充分整合党建资源,强化社区党群服务中心“微阵地”的综合功能。坚持问题导向需求导向,创新群众协商议事机制,及时解决群众身边的揪心事、烦心事、操心事,不断提升服务群众的水平与质量。二是坚持科技支撑,结合微时代新媒体的特点, 充分利用新媒体平台,做好党建工作宣传。培养专业党务人员,充分利用微博、微信等新媒体,运用“微平台”传递正能量,进一步提升党建工作和服务群众的水平。

以“微治理”“微实事”为手段,激发参与活力。积极探索基层党建同基层治理协同发展的新路子,以高质量推动基层社会治理创新。一是建立健全党员干部能力培养机制。创新体制机制,推动各类治理资源下沉一线,各部门积极协同,激发党员干部、广大群众广泛参与社区治理活力。例如,组建起大叔大妈义警巡逻队、文明劝导队等多支古城“微治理”服务队伍。二是探索务实高效的基层党员队伍服务模式,把党的支部建在治理微网格,推动党建网与治理网相融合,顶层设计与基层创新有效衔接。三是加强制度建设,完善党员干部激励与监督机制。严肃组织纪律,坚持内部监督与外部监督相结合,引导党员干部和社会多元主体在社区治理中发挥先锋模范作用,构建共治共建共享社区治理共同体。例如,通过“线上线下”相结合,以“微实事”形式,实现群众需求与党员志愿服务的精准对接,以高质量党建推动社区治理体系和治理能力现代化,实现群众对美好社区生活的向往。

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《家族商业评论》杂志研究员

家本纪·专栏

半粤五风治理智库首席研究员;

新华社《半月谈》杂志社广东党建;

《家本纪》融媒体 研究员

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